工程建设项目招标咨询

　　从行业发展角度，只有充分认识招标咨询业务的实质，培养招标咨询行业的核心竞争力，通过差异化竞争，确立招标咨询机构在咨询服务领域的地位，明确招标咨询机构长期的发展目标，才能实现招标咨询行业的可持续发展。以工程建设项目招标咨询为例，笔者就这几方面与大家探讨。

　　一、招标咨询业务的实质

　　招标就是通过一种法定的程序授予合同的交易方式。对招标咨询单位来说，招标就是运用法律专业、合同专业和造价专业的知识，完成一个法律指定的合同授予程序，为项目管理制定规范的合同、选定承包人和确定工程投资。

　　因此，招标咨询业务的实质就是招标咨询单位受招标人委托，按《民法通则》关于“代理”和“委托代理”的相关规定，代理完成招标事项的民事行为，是为招标人提供的招标技术咨询服务。招标咨询既然是一种技术咨询服务，那么它的核心和生命就是服务质量。

　　当前，社会上对招标咨询业务的作用存在误解，认为招标咨询是替招标人承担责任、担当风险的。实际上如果理解律师这个角色在诉讼中的作用，就不难理解招标咨询在招标中的作用。律师在诉讼中会尽其专业能力维护委托人的合法权益，但并不能替委托人承担诉讼的法律后果;招标咨询机构当然也应尽其专业能力完成招标人的招标目标和管理目标，但并不能替招标人承担招标的风险。

　　二、招标咨询行业的核心竞争力

　　招标咨询行业的核心竞争力是这个行业存在的价值,对招标咨询行业不了解的人会认为，招标咨询就是协助招标人跑跑腿、完成招标流程。实际上，合格的招标咨询要做的远不止这些。分析招标咨询行业的核心竞争力，主要包括以下方面：

　　(一)掌握法律专业、合同专业和造价专业的知识体系是基础

　　招标咨询需要掌握的法律法规专业知识包括招标相关的国家法律、法规、规章和规范性文件，工程行业相关的法律、法规、规章和规范性文件;合同专业知识包括与合同相关的法律、法规、合同、合同执行过程的咨询、合同纠纷处理的咨询等;造价专业知识包括工程投资概预算的编制、工程量清单编制、高投标限价编制、合同计量支付与工程量清单对接等。

　　招标咨询的专业知识是多专业、多行业、复合型的。特别是当招标内容覆盖多个工程建设行业，如公路、水运、房屋建筑、市政工程、铁路、水利等领域的时候，更是如此。但概括起来不外乎法律专业、合同专业及造价专业三个方面的知识体系，掌握这些专业知识，是招标咨询行业核心竞争力的基础。招标咨询单位应该是包含有法律专业、合同专业、造价专业三个方面人才的技术咨询服务机构。